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湖南桃源县举债融资建设县城火车站广场

时间:2019-05-13 来源:经济视野网

湖南桃源县举债融资建设县城火车站广场

在建的桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目

  湖南省“桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目”,一项本应由桃源县交通运输局建设的基础工程,一番运作后,成了国企桃源县鑫达交通建设有限责任公司(简称“鑫达交建公司”)发行私募融资产品“桃源鑫达市政一号债务融资计划”的募投项目;同时,募投项目产生的应收账款,即为该项债务融资计划提供质押担保、又是债务融资计划的主要还款来源,被指举债建设。

  而近年来财政部坚持“开前门”和“堵后门”并举防范地方债务风险,规定地方政府及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务,市县级政府确需举借相关专项债务的,依法由省级政府代为分类发行专项债券。

  鑫达交建公司,由桃源县国有资产与城市建设投资经营管理局控股,最终控制人为桃源县人民政府。

  2018年末,鑫达交建公司通过主承销商山东世泽股权投资基金管理有限公司(简称“世泽投资基金”),向青岛国富金融资产交易中心有限公司(简称“青金中心”)备案了桃源鑫达市政一号债务融资计划,备案总额2亿元,募集资金主要用于桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目。

  为达成“桃源鑫达市政一号债务融资计划”产品融资,2018年11月14日,鑫达交建公司与世泽投资基金签订了“应收账款质押协议”,出质标的为鑫达交建公司对桃源县交通局因建设“桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目”工程而依法拥有处分权的金额为3.26亿元的应收账款。

  另有资料显示,直到2019年3月21日,债权人鑫达交建公司才与债务人桃源县交通局签订“应收账款确认协议”,确认应收账款事项存在。

  从时间顺序上看,鑫达交建公司与世泽投资基金签订“应收账款质押协议”时,该应收账款还未得到债务人桃源县交通局的确认。

  桃源鑫达市政一号债务融资计划募集说明书显示,该私募产品还款来源主要是桃源县交通局应于2020年10月31日前支付的3.26亿元的应收账款。

  2018年9月29日,公开招标信息显示,桃源鑫达市政一号债务融资计划募投项目“桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目”施工中标价为1.25亿元。

  同一建设工程项目,桃源县交通局为何给鑫达交建公司出具了3.26亿元的

  应收账款?较其施工中标价高出61.66%。

  此外,桃源鑫达市政一号债务融资计划募投项目、质押应收账款事项、主要还款来源,均为“桃源县城火车站站前广场及配套基础设施建设项目”,这是否意味着该基础建设项目没有政府预算资金?而是委托鑫达交建公司举债建设进而增加政府隐形债务?

  带着上述问题,记者到鑫达交建公司实地采访,由于鑫达交建公司主要领导及分管领导均不在,采访未果。(记者石宏伟)